Доклад председателя комитета строительства Волгоградской области С.Ю. Кузнецовой на заседании областной межведомственной комиссии по социально-демографической и семейной политике в Волгоградской области.
Тема: Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям в рамках федеральных и областных программ.Волгоградская область, начиная с 2006 года, ежегодно участвует в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, проживающих на территории региона. За данный период более 4 600 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
С 01 января 2018 года комитет строительства Волгоградской области является ответственным исполнителем мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. По поручению Губернатора Волгоградской области А.И. Бочарова в регионе ведутся комплексные и масштабные преобразования в социальной сфере, направленные на повышение качества услуг и расширение мер социальной помощи. Безусловным приоритетом остается защита и поддержка материнства и детства; молодых и многодетных семей, граждан с невысокими доходами. И новый пакет предложений стал продолжением системной работы.
Данные инициативы призваны реализовать две задачи: сделать более доступным приобретение нового и комфортного жилья для большего количества граждан и стимулировать спрос на квартиры в новостройках.
Комитетом строительства подготовлена нормативная база реализации с 2019 года следующих мероприятий:
- предоставление молодым семьям льготного займа на оплату первоначального взноса;
- предоставление компенсации процентной ставки по ипотеке.
Кроме того, с 2019 года будет продолжена реализация следующих форм государственной поддержки:
- реализация программы "Льготная ипотека молодым семьям";
- реализация программы "Семейная ипотека".
Предусмотренный в областном бюджете объем финансирования
на 2019-2021 годы по указанным мерам поддержки составляет более 670,0 млн. рублей.
Смогут воспользоваться данными мерами порядка 2,5 тысяч семей, которыми будет приобретено около 110 тыс.кв. метров.
Объем средств, направленных гражданами в строительную отрасль (на покупку квартир), составит порядка 5 млрд. рублей.
Две принципиально новые меры поддержки предлагаются молодым семьям.
Участникам федеральной программы "Обеспечение жильем молодых семей" планируется предоставление льготного займа на оплату первоначального взноса по ипотеке, взятой для приобретения жилья в новостройках.
Сегодня, чтобы воспользоваться ипотекой, необходимо иметь не менее 20% собственных средств от стоимости жилья, а это не менее 300-400 тыс. рублей. Зачастую, такая сумма становится непосильной для молодых людей.
Новая мера позволит участникам программы решить этот вопрос.
Условия:
- жилое помещение приобретается после 1 января 2019 года по договору участия в долевом строительстве у застройщика;
- размер собственных средств заемщика – не менее 5% от стоимости жилого помещения;
- сумма займа – до 15% от стоимости жилого помещения, но не более 300 тыс. рублей;
- процентная ставка – 3% годовых;
- срок займа – не более 5 лет.
Таким образом, снимается существенный барьер для решения квартирной проблемы посредством ипотеки - вопрос первоначального взноса.
Кроме того, если в течение срока займа в семье родится ребенок, будет списано 25% от остатка основного долга, при рождении второго
ребенка - еще 25%.
Хочу напомнить, что в числе ключевых условий для участия в федеральной программе "Обеспечение жильем молодых семей": наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий, достаточная платежеспособность граждан и возраст супругов – не более 35 лет.
Предусмотренный объем финансирования на реализацию данной меры составляет 257 млн. рублей (2019 г. – 120 млн. рублей; 2020 г. – 73 млн. рублей; 2021 г. – 64 млн. рублей).
Данный объем средств позволит улучшить жилищные условия около 1000 семей (2019 г. – 400 семей; 2020 г. – 300 семей; 2021 г. – 300 семей).
Будет приобретено 1000 квартир общей площадью 45 тыс.кв. метров.
Мы учли этот момент, когда прорабатывали вторую меру поддержки молодым семьям. Нововведение касается не только участников указанной программы, но и любой молодой семьи.
Механизм предполагает предоставление компенсации части расходов по оплате процентов по ипотеке покупателям жилья в новостройках. Важно, что региональная мера не требует соблюдения возрастной "планки" для обоих супругов, как это установлено федеральной нормой. Достаточно, чтобы один из родителей был моложе 35 лет.
Условия:
- жилое помещение приобретается после 1 января 2019 года по договору участия в долевом строительстве у застройщика;
- размер компенсации – величина ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения о предоставлении компенсации (сегодня 7,5%), но не более 15 тыс.рублей в месяц;
- срок предоставления компенсации – 5 лет.
Также на компенсацию части расходов по оплате процентов за ипотеку планируется предоставлять для решения квартирного вопроса многодетным семьям.
Условия:
- жилое помещение приобретается после 1 января 2019 года по договору участия в долевом строительстве у застройщика;
- размер компенсации – величина ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения о предоставлении компенсации (сегодня 7,5%), но не более 15 тыс.рублей в месяц;
- срок предоставления компенсации – 5 лет.
Плюс ко всему, для данной категории граждан, осуществляющих строительство собственного дома, будет сохранена уже существующая с 2014 года мера – ежемесячная компенсация части расходов по ипотеке (ее размер составляет величину действующей ключевой ставки ЦБ РФ (сегодня 7,5%), период выплаты - 10 лет).
Предусмотренный объем финансирования на предоставление компенсации молодым семьям, многодетным семьям составляет 246,7 млн. рублей (2019 г. – 32,7 млн. рублей; 2020 г. – 90 млн. рублей; 2021 г. – 123,9 млн. рублей).
Данный объем средств позволит улучшить жилищные условия порядка 1 250 семьям (2019 г. – 640 семей; 2020 г. – 304 семьи; 2021 г. – 304 семьи). Будет приобретено 1250 квартир общей площадью 56 тыс.кв.м.
В 2018 году в реализации мероприятий участвуют 40 муниципальных образований Волгоградской области (как муниципальные районы и городские округа, так и городские и сельские поселения).
На реализацию мероприятий выделены средства в размере 157,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 48,7 млн. рублей;
областного бюджета - 75,0 млн. рублей;
местных бюджетов - 33,6 млн. рублей.
Для своевременного выполнения программных мероприятий на территории региона и освоения бюджетных средств Облстроем осуществляется постоянный контроль за ходом приобретения жилья молодыми семьями, открыта горячая линия для консультаций.
.03.2018 комитетом проведена открытая встреча с молодыми семьями – претендентами на получение социальной выплаты в 2018 году.
В открытой встрече приняли участие представители застройщиков, уполномоченных банков по реализации программных мероприятий, муниципальных образований Волгоградской области, отобранных для предоставления в 2018 году субсидий из областного бюджета.
13.07.2018 под председательством заместителя Губернатора Волгоградской области В.Н. Гречины проведено совещание с муниципальными образованиями Волгоградской области по вопросу реализации на территории региона основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В результате активного взаимодействия на сегодняшний день регионом достигнут плановый целевой показатель результативности по соглашению с Минстроем России (305 свидетельств), молодым семьям выдано 309 свидетельств о праве на получение социальной выплаты, за счет средств которой 224 семьи уже приобрели жилые помещения, 78 находятся в стадии оформления, 7 подбирают варианты приобретения жилья.
Оформление и регистрация права собственности на жилые помещения у некоторых семей задержались в связи со сбоем в работе системы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Учитывая скорое завершение текущего финансового года необходимо приложить все усилия и Облстрою и муниципалитетам, оказать максимальное содействие молодым семьям в подборе и оформлении жилья в собственность.
В 2019 году реализация мероприятий будет продолжена. При формировании бюджетов для Волгоградской области предусмотрены средства: федеральные - 82,5 млн. рублей, областные - 75,0 млн. рублей, местные - 43,1 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия порядка 345 молодых семей. Увеличивается в 2019 году и число муниципальных образований – их будет 52.
Еще нескольким категориям граждан, купившим по ипотеке квартиры в новостройках, предлагается предоставление компенсации части расходов по оплате процентов по ипотеке:
- Семьи - получатели материнского капитала (размер 453 тыс. рублей), которые использовали его для решения жилищного вопроса.
- Работники бюджетной сферы – граждане, осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в государственных (муниципальных) учреждениях Волгоградской области, либо замещающие должности государственной гражданской службы Волгоградской области, либо должности муниципальной службы в Волгоградской области.
Условия:
- жилое помещение приобретается после 1 января 2019 года по договору участия в долевом строительстве у застройщика;
- размер компенсации – 5,5% годовых, но не более 15 тыс. руб. в месяц;
- срок предоставления компенсации – 2 года.
Предусмотренный объем финансирования на реализацию данных категорий граждан составляет 57,7 млн. рублей (2019 г. – 9,6 млн. рублей;
2020 г. – 28,6 млн. рублей; 2021 г. – 19,5 млн. рублей).
Данный объем средств позволит улучшить жилищные условия порядка 375 семьям (2019 г. – 375 семей). Будет приобретено 375 квартир общей площадью 16 тыс. кв. метров.
Реализацию вышеуказанных мер поддержки планируется осуществлять через Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки, созданный в 1996 году, учредителем которого является комитет строительства Волгоградской области.
Стоит подчеркнуть, что многолетняя региональная практика выплаты компенсации по ипотеке гражданам при покупке квартир в новостройках доказала свою эффективность. Она действует с 2013 года и за это время из регионального бюджета направлено 523,6 млн. рублей.
Компенсацией воспользовались более 3 тысяч семей (3 100), которыми приобретено около 144 тыс.кв.м жилья и инвестировано в строительную отрасль региона свыше 5 млрд. рублей (5,3 млрд. рублей).
Эффективность вложений – в строительную отрасль привлечено 9,38 "инвестиционных" рублей на 1 рубль вложенных бюджетных средств.
Предусмотренный объем финансирования на предоставление гражданам компенсации составляет 390 млн. рублей (2019 г. – 80 млн. рублей; 2020 г. – 146 млн. рублей; 2021 г. – 164 млн. рублей).
Данный объем средств позволит улучшить жилищные условия порядка 1980 семьям (2019 г. – 1 255 семей; 2020 г. – 364 семьи; 2021 г. – 364 семьи).
Будет приобретено 1980 квартир общей площадью 90 тыс.кв. метров.
Кроме того, в 2019 году будет сохранен проект "Льготная ипотека молодым семьям", реализуемый ОАО "Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования". Участники федеральной программы "Обеспечение жильем молодых семей" смогут получить льготный ипотечный заем по ставке от 5,5% годовых на весь период кредитования.
Предусмотренный объем финансирования - 30млн. рублей (2019 г. – 10 млн. рублей; 2020 г. – 10 млн. рублей; 2021 г. – 10 млн. рублей).
Данный объем средств позволит улучшить жилищные условия порядка 390 семьям (2019 г. – 130 семей; 2020 г. – 130 семей; 2021 г. – 130 семей).
Таким образом, у молодых семей появится выбор: получать компенсацию в размере ключевой ставки ЦБ РФ на протяжении 5 лет в Волгоградском областном фонде жилья и ипотеки либо взять льготный ипотечный заем по сниженной ставке на весь период кредитования в Волгоградском агентстве ипотечного жилищного кредитования.
Также, в текущем году запущена федеральная программа "Семейная ипотека", предназначенная для родителей, у которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года рождается второй и (или) третий ребенок.
Для них устанавливается льготный период с процентной ставкой 6% годовых: при рождении второго ребенка - 3 года; третьего и последующего – 5 лет; второго и третьего - 8 лет.
По состоянию на 1 ноября 2018 года данной мерой поддержки воспользовались 35 семей. Данная мера поддержки финансируется из федерального бюджета.
Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача - сделать ипотеку доступной для большинства россиян, семей с детьми, работающих граждан, молодых специалистов. Вопрос развития ипотеки вынесен в отдельный раздел национального проекта "Жилье и городская среда". Очень важно, какой отклик получат федеральные инициативы на местах. Комитетом строительства Волгоградской области разработана нормативно-правовая база, необходимая для реализации с 2019 года вышеуказанных направлений поддержки семей. Представленные сегодня предложения – еще один конструктивный шаг не только в развитии и совершенствовании социальной поддержки жителей региона, но и укрепления системы ипотечного кредитования.